本书是淮安市人民代表大会常务委员会办公室组织编写的党建历史类著作，从史实考证的角度，追溯周恩来同志与人民代表大会制度的渊源关系，对总理的生平和人民代表大会制度的历史都有非常深入的研究，有助于读者进一步领略伟人风采，理解我国政治制度的优越性。全书由二十余篇关于周恩来总理与人民代表大会制度的论文构成，对总理对人民代表大会制度的历史贡献，总理与人民代表大会制度的核心内容和实质的关系，总理与人大制度的建立完善的关系以及深远的政治影响等，都进行了颇为专业的论述。
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