本书收录王东明主席在城市困难职工解困脱困工作座谈会上的讲话，中央层面、全总层面关于困难职工解困脱困工作的政策文件，以及近年来全总出台的最新文件精神。同时把近两年，部分省市困难职工解困工作做得较好的地市经验整理作为附录。比如这次会议上就有黑龙江、江苏、湖南、广西、云南、甘肃、宁夏等省区总工会和中华全国铁路总工会等8家单位发言，从不同角度介绍了城市困难职工解困脱困工作的经验做法。
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